■ 吴海涛 刘顿 乔珍珍

虽然从淮阴区徐溜镇洪北村党总支书记岗位上退下来几年了，戴家贵每天依旧很忙碌，不是在村里转悠“挑刺找问题”，就是在“老戴工作室”里协调处理矛盾。村民们知道，老戴书记是一心一意为着村里好。

洪北村，地理位置偏僻，位于淮阴区的西北角，与宿迁的沭阳、泗阳两县交界，当地老百姓称其为“三不管”。1995年以前，这里交通不便，信息闭塞，村集体经济入不敷出，欠数万元的外债，是远近闻名的穷村。然而，在戴家贵上任后的22年里，这里发生了翻天覆地的变化，由“脏乱差”的“落后村”变为了如今村年集体经济收入最高达70余万元的“全国文明村”。

办茧站，解村民燃眉之急

20世纪90年代初，洪北村栽桑养蚕的群众很多，有桑园近600亩。但村里没有茧站，想要卖茧，不但路远，还得排队。可蚕茧不等人，7天一过，自然“破茧化蝶”，分文不值。面对家家户户为卖蚕茧而发愁的困局，1995年，刚上任的戴家贵和村干部们商量，成立了第一个村办企业——洪北茧站。谈到茧站，戴家贵很是自豪：“当年收益近3万元，让一贫如洗的洪北村第一次有了自己的集体收入。”第二年，村里就用这笔收入办起了自来水厂，解决了村里用水难的问题。此后，戴家贵谋划的村集体致富路越走越宽，先后成立了村建筑队、开办了砖瓦厂、建了标准化厂房……

搞建设，增加村集体经济收入

自茧站成立以来，附近村的村民都集中到洪北村赶集，洪北村形成了一个小集镇，于是戴家贵又在建设集镇方面动上了脑筋。2004年，随着城镇建设速度加快，洪北村不少村民外出打工，加入了农民工队伍。戴家贵召集村干部认真讨论以后，干脆由村集体组建了建筑工程队，把村民组织起来搞建筑。因为建筑队管理严格，工程质量较高，外出务工安全、收入有保障，自愿加入的村民在短短一年内就达近200人。

洪北村把建筑队分成两支，外边忙的时候就到外边承包工程，外边不忙的时候就在村里建门面房和居民住房，一年增加村集体经济收入近40万元的同时，还大大地改善了农民的居住环境。近年来，两支建筑队为洪北村建了近7000平方米的门面房，在村民集中居住点建了近400套居民住房，在村级创业点上建了3000多平方米的标准化厂房。

管“闲事”，他将村民当亲人

“再小的事，村干部都要当成大事来办；再不紧要的事，也要当成急事来急办。”这是戴家贵在担任村党总支书记的22年间，常对身边人讲起的一句话。在任期间，戴家贵把村民小组划成“网格”，每名村干部对应一个网格各管一摊子，群众有什么事，直接找对应村干部解决。村干部处理不了的事，他帮助理清工作思路接着干；他处理不好的事，召集村干部集体开会研究，讨论好了再放手让村干部去干。从1995年村里办企业开始，戴家贵要求每名村干部必须清正廉洁，不得向村集体伸“暗手”，更不能向群众乱“伸手”。

2010年，洪北村成立了全区第一个村务监督委员会，聘请有资历、有威望的村民参与监督，每季度向群众公开一次村级财务，赢得了老百姓的一致好评。“离岗不离党，离位不离心”，这是2017年退休时，戴家贵暗自许下的诺言。因为有多年基层工作经验，处理各类矛盾有方法，洪北村“老戴工作室”顺势成立。工作室成立后，戴家贵积极参与洪北村党建督导、矛盾纠纷调解等工作。他提出的“群众评议化解信访矛盾”方式，成功化解了多起疑难信访矛盾。2016年、2017年，洪北村连续两年被淮阴区委表彰为新农村建设“五星村”。

——刊登于9月23日《淮安日报》