各位委员、同志们：

受政协淮安市淮阴区第十一届委员会常务委员会委托，现在由我向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国和人民政协成立75周年，也是我区争创“双百”目标的攻坚突破之年。在中共淮阴区委的坚强领导下，区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，专门协商机构建设取得丰硕成果，以高水平的履职服务于高质量发展，为奋力谱写中国式现代化淮阴新实践作出了政协贡献。

（一）始终坚持以旗帜鲜明讲政治为要求，党建引领上得到新加强。我们自觉把坚持党的领导贯彻到政协全部工作中，以高质量党建引领、保障高水平履职。一是把坚持党的领导摆在首位。充分发挥好政协党组“把方向、管大局、保落实”作用，坚决落实区委部署要求，紧紧围绕全区工作大局谋划推进政协工作，及时提请区委常委会专题研究政协年度工作要点和协商计划，主动邀请区委领导出席政协重要会议和重要协商活动，累计向区委请示报告重大事项、重要工作17项，确保始终与区委同心同向、同步同行。二是把深化理论武装落到实处。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断巩固拓展主题教育成效成果，深入开展好党纪学习教育。严格落实“第一议题”制度，丰富党组理论学习中心组引领学、机关课堂专题学、履职界别组互动学的常态化学习制度，围绕中共二十届三中全会精神等内容，先后组织召开16次党组理论学习中心组（扩大）学习会、21次“机关学习会”、5期“委员讲堂”，在常学常新中深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强做到“两个维护”的政治自觉。三是把加强政协党建贯穿始终。认真落实全面从严治党主体责任，压紧压实党的建设工作、意识形态工作、党风廉政建设三个责任制。进一步健全政协党的组织体系和制度机制，严格落实党组成员联系界别、党员委员联系党外委员工作机制。依托各专门委员会和13个委员履职小组，在召开政协全会、组织学习培训、开展重要调研时同步成立临时党支部，确保党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活，落实专门委员会与委员履职临时党支部同学习、同调研、同履职等制度，有效推动“两个全覆盖”。

（二）始终坚持以服务改革发展为重点，建言资政上作出新贡献。我们紧紧围绕服务全区高质量发展大局谋划实施重点履职任务，做到党政工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里。一是聚焦工业强区建设建言献策。立足我区盐河航道及周边产业、港口布局，把“发挥盐河优势 助推工业强区”作为专题议政性常委会议题，形成高质量建议案，其中专业性针对性前瞻性较强的建议被纳入市盐河经济带规划方案。围绕中小先进制造业企业发展，陈平平委员反映的社情民意信息《金融支持中小先进制造业企业仍需加强》被全国政协主要领导审定签发报中央领导。紧扣我区“3+X”产业发展，深入开展调研，形成的《建立产业链项目数据库 推动产业集群发展》获市委主要领导批示肯定，《优化招商举措 建设工业强区》中的相关建议转化为重点提案后由市政府主要领导领办督办。二是聚焦优化营商环境献计出力。组织委员通过专题调研、协商座谈会、督办重点提案等方式，多次与经营主体、行业部门、社会各界沟通交流，定期召开委员企业家座谈会，着力破解营商环境中的痛点、堵点、难点问题。先后组织“持续优化营商环境”专题民主监督暨政协委员企业家意见建议办理工作协商会和“优化营商环境 赋能企业发展”政银企对接会，积极邀请相关职能部门和银行等金融机构参与，对委员企业家提出的工作建议和融资需求逐条进行对接办理，搭建起高效沟通交流的平台。三是聚焦推动城乡建设群策群力。以“培育综合大市场 壮大现代服务业”为题召开专题议政性常委会议，形成的建议案获得区委主要领导批示。把“坚持党建引领 进一步规范小区物业管理”“改善农村人居环境 加快和美乡村建设”作为主席会议专题协商议题，围绕“城乡公交一体化建设”“新能源充电桩建设”“农村防渗渠维护”“优化城市地下管网 提升排水防涝能力”等议题组织专委会调研、提案办理协商，多条务实建议被有关部门吸纳采用。樊维明委员反映的“农村河道水体空间整治”“消除新型建筑物外墙保温面安全隐患”等多篇社情民意被市政协转报省政协。四是聚焦服务项目引建主动参与。贯彻全区招商引资和项目建设“攻坚突破行动”动员大会的部署要求，围绕项目招引“5113”目标和工业项目建设“2682”目标，充分发挥政协和政协委员联系广泛优势，投身招商引资主战场，班子成员累计外出招商18人次，委员累计提供信息9条。主席会议成员充分发挥带头作用，主动做好挂钩项目帮办服务，深入企业和项目一线帮助协调解决实际问题。

（三）始终坚持以践行人民至上为宗旨，为民尽责上展现新作为。我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，认真协助党委政府增进人民群众获得感幸福感安全感。一是持续深化委员联系界别群众机制，畅通渠道听民意。进一步落实《淮阴区政协委员联系界别群众实施意见》，215名委员共与1268名界别群众代表建立联系，高质量建设了“张卫芹馨然心理健康委员工作室”“樊维明民族宗教界别委员工作室”“陶剑农业农村界别委员工作室”等一批专题型、界别型、区域型委员工作室，受到省政协领导“说的很好，做的更好，为省政协出台相关文件提供了有益参考”的高度评价。坚持将走访群众、协商议事、为民服务、学习宣传有机统一起来，深入开展“政协委员在行动”、“三走进一联系”、“五送”下乡等履职活动，开展以“老报纸 新青年”“情系重阳 共话发展”等为主题的“节日+界别”活动16场，更好地收集群众呼声、联系服务基层群众，相关工作被全国政协核心期刊《中国政协》刊发推介。二是牢固树立人民政协为人民理念，增进福祉惠民生。着眼老旧小区改造等为民办实事项目开展主席会议视察，围绕实施县中振兴开展民主评议。区工商联组织召开“同心兴农”助发展暨农业产业联盟电商助农等多场专题协商议事活动，畅通企业商会诉求表达渠道，提升民主协商实效。动员农技专家方面的委员走进田间地头，传授食用菌栽培、小麦病虫防治、水稻田间管理等技术。组织委员围绕基层公共卫生服务水平、未成年人保护、高质量充分就业、农村文化建设、适老化改造等方面开展调研协商监督，助推各相关职能部门把好事办好，把实事办实。三是扎实开展“码”上议为民服务工作，办好实事暖民心。广大委员充分依托“码”上议，积极参与基层协商议事和服务为民活动，努力为民生改善献良策、做实事、解难题，推动码头村排水沟整治、黄河花园六地块小区晾衣架集中安装等一批群众身边的民生实事和“关键小事”有效解决，让“码”上议工作真正发挥好助发展、聚共识、促和谐、解民忧的作用，拓宽了委员为民建言、为民代言的“源头活水”，让群众切实感觉到政协离自己很近，委员就在身边。

（四）始终坚持以大团结大联合为主题，凝聚共识上取得新成效。我们高举团结和民主两面旗帜，充分发挥政协开放包容、联系广泛的独特优势，更好凝聚人心汇聚力量。一是在强化合作共事中筑同心。积极为各民主党派在政协履职搭建平台、创造条件，取得了显著成果。民革淮阴区基层委员会5篇社情民意信息被全国政协采用，受到省市政协的充分肯定和多次嘉奖；民盟淮阴区基层委员会聚焦社会公益，常态化组织党派委员开展“爱心助学”“孝老爱亲”活动；民建淮阴区基层委员会成立全市首个民建界别政协委员工作室；民进淮阴区基层委员会发挥教育主界别优势，组织“同课异构共研讨 行思并举促成长”专题送教活动，助力基础教育建设。农工党淮阴区支部、致公党淮阴区支部、九三学社淮阴区委员会也全力支持党派委员发挥专业优势，开展了送健康、送医疗、送科技、送法律等各具党派特点的系列活动。二是在深化团结联谊中聚人心。召开学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神交流会，与各党派团体共同回顾人民政协在淮阴区的光辉历程。进一步畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士诉求表达渠道。常态化落实主席会议成员双周联系委员、专委会联系界别、党员委员联系党外委员等制度机制，创新组织“党外委员看发展”活动，亲眼见证淮阴蓬勃发展的成就和图景。组织住淮阴区市政协委员开展异地视察，接待上海金山、盐城大丰等26个市县（区）政协来淮考察调研，推动交流合作、优势互补、情感增进。三是在活化文史宣传中添信心。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，完成80篇、30余万字“三亲”史料征集工作。梳理淮阴历史文脉，编撰《淮阴政协简史》《胡抱一年谱长编》，点校《康熙乙亥清河县志》。深入开展文史“四进”活动，发挥文史书房、文史书柜、委员书屋等平台作用，借势借力各级各类主流媒体，讲好政协故事，传播协商文化，持续唱响淮阴政协“好声音”。

（五）始终坚持以深化自身建设为抓手，能力素质上实现新提升。我们主动应对新形势新要求，以队伍建设强基础、以制度保障固根本，持续提升政协工作效能。一是着力优化政协委员服务管理。组织全区政协委员履职能力提升培训班和反映社情民意信息工作专题辅导，并采取“现场+‘云’直播”方式提升覆盖面。持续优化委员履职安排，引导委员根据政协年度计划认真履职，支持委员发挥个人专长积极参与相关专题调研协商，通过各种履职活动帮助委员知情明政。常态化抓好《淮阴区政协委员履职管理及考核实施办法》等制度落实，激励委员知责奋进、担责有为。二是着力加强常委会专委会建设。围绕加强区政协常委会自身建设强化建章立制，组织全体常委向常委会报告年度履职情况，引导常委在加强学习、履职尽责、团结共事、廉洁自律等方面发挥带头示范作用。制定出台《专门委员会通则》，进一步夯实专委会基础性作用，深化拓展“全员入委”建设，持续加强专委会与党政部门、党派团体、界别的对口联系，不断提高专委会的履职实效。专题召开常委会会议，听取专委会主任年度工作述职。三是着力提升政协机关工作效能。对标模范机关建设要求，积极创建“四型”政协机关，努力以更高的效率、更优的服务保障政协各项工作的落实。围绕年度协商计划、工作要点细化分解具体任务，制定各委办任务清单，集中审议各专委会视察调研方案，实现任务项目化、项目清单化。优化政协机关工作考核机制，持续推进数字政协建设，充分发挥好“码”上议、“慧”提案、“云”履职等智慧政协系统的应用成效。

各位委员，各位同志！一年来我们所取得的成绩，根本在于习近平总书记的领航掌舵与习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，是市政协有力指导和中共淮阴区委坚强领导的结果，是区人大常委会、区政府鼎力支持的结果，是各单位各部门全力配合的结果，得到了各位老领导老同志的亲切关怀和热情帮助，凝结着各参加单位、广大政协委员和政协工作者的智慧与心血。在此，我代表区政协常委会，向所有关心、支持和参与政协工作的各位领导和同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒看到，与习近平总书记对人民政协工作的新部署、新要求相比，与区委和全区人民的期望相比，我们在工作中还有不足：建言资政的质量需要进一步提高，凝聚共识工作需要进一步深化，民主监督实效有待进一步增强，委员履职“服务为民”覆盖面需要进一步拓展等。我们真诚希望各位委员对常委会工作提出意见和建议，常委会将认真研究，积极实践，在今后的工作中切实加以改进提升。

二、2025年主要任务

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是我区争创“双百”目标冲刺之年。前不久召开的区委十三届十四次全会发出了牢牢把握高质量发展首要任务，抢抓进一步全面深化改革重大机遇，坚决打好“十四五”收官战，全力冲刺“双百”目标，奋力谱写中国式现代化淮阴新实践精彩篇章的动员令。做好新一年工作，政协责无旁贷，委员重任在肩。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实总书记对江苏工作、政协工作重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在中共淮阴区委的坚强领导下，围绕区委十三届十四次全会部署要求，紧扣“两条主线”“六大重点”，突出团结和民主两大主题，聚焦“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，充分发挥政协专门协商机构作用，重点实施“培根铸魂、同向聚力、服务为民、同心筑梦、强基固本”五大工程，主动担当作为，积极争创一流，为全区经济社会高质量发展贡献力量。

（一）深化理论武装，实施“培根铸魂”工程，在持续强化政治引领上再聚焦再发力。人民政协是政治组织，必须坚持党的全面领导，夯实思想政治基础。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，健全长效机制，努力在悟思想上求深化、尽职责上求作为、促发展上求实效，锲而不舍用党的创新理论淬炼灵魂、洗涤精神。认真落实“第一议题”制度，组织开展中共二十届三中全会精神专题学习，坚持原原本本学，融会贯通悟，推动全会精神入脑入心、走深走实。深学细悟笃行总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，把“十个坚持”完整、准确、全面贯彻落实到各项履职活动之中，更加坚定感党恩、听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。及时了解掌握机关干部、政协委员思想动态和学习需要，按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，分层分类开展学习培训，持续学习党的创新理论，做到学思用贯通、知信行统一。始终坚持在区委领导下履行职能、开展工作，做到重要精神及时传达、重要工作及时汇报、重大事项及时请示、重大部署及时落实，坚决服从区委统一领导。

（二）服务中心大局，实施“同向聚力”工程，在全面助力淮阴发展上再聚焦再发力。政协工作需要站位大局、融入大局、服务大局，做到区委有部署、政协有行动。聚焦区委十三届十四次全会明确的目标任务，把围绕冲刺“双百”目标、打好“十四五”收官战和进一步全面深化改革献计出力作为工作主线和履职重点，紧扣“六大重点”，科学安排年度协商计划，服务党委、政府中心工作落实。围绕“产业发展壮大”“做大做强园区”“空间要素保障”等重点任务精选协商议题，召开专题议政性常委会议和主席会议专题协商会议，提高站位，靠前谋划，常思长远之策，多兴长效之举。围绕重点领域开展民主监督，聚焦“城乡融合发展”“振兴淮阴教育”开展主席会议视察。围绕“营商环境优化”持续开展专题民主监督。同时，我们还将紧扣园区改革创新、宜居宜业和美乡村建设、生态农业等选择一批议题组织开展界别协商、提案办理协商、对口协商，在务实协商中促进决策优化、助推政策落实。坚持“项目为王、环境是金”工作导向，坚定不移建设工业强区，充分发挥政协委员联系广泛优势，积极提供项目信息，围绕“3+X”产业、项目招引“5155”目标、专精特新项目强链补链延链，全力开展招商选资，推动更多客商、项目、资金、人才向淮阴聚集，在服务中心大局中更好彰显政协担当。

（三）围绕重点领域，实施“服务为民”工程，在发挥协商监督作用上再聚焦再发力。坚持人民政协为人民，是政协必须始终遵循的履职理念。把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，充分发挥优势作用，围绕群众关心问题积极协商议政，有序参与基层协商议事，助力党委政府把惠民实事做到群众心坎上。充分运用协商会议、视察、提案、建议案等形式，围绕物业管理、医疗资源配置、老旧小区改造以及政府为民办实事项目等开展集中视察。紧盯乡村全面振兴、解决民生难题、守好安全底线等问题提出建议，就重点民生工程实施、重要领域改革等进行广泛协商，推动有关意见建议的落实。进一步提升“有事好商量”协商议事工作水平，发挥“码”上议服务为民作用。高质量开展委员履职“服务为民”活动，提升“五送”关爱服务为民质效，真心倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真诚提出意见建议，真正做到知民情、汇民意、聚民智。

（四）坚持团结民主，实施“同心筑梦”工程，在加强交流广泛联系上再聚焦再发力。中共二十届三中全会强调要健全广泛凝聚共识的机制，对政协组织肩负好广泛凝聚共识的职能使命提出了新的实践要求。支持各民主党派在政协充分发挥参政议政作用，为党派参政议政提供有力保障。全面落实谈心谈话制度，加强与各党派团体、新的社会阶层人士、无党派人士的联系合作，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，认真落实好主席会议成员双周联系委员、专委会联系界别、党员委员联系党外委员等制度机制，进一步推动形成从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局。深入推进委员工作室建设，按照“一名委员牵头、一群委员参加、一个专委会服务、联系一个界别、辐射一个区域、带动一个行业”的标准，持续打造一批高质量委员工作室，探索开展小而精、多而活的界别协商活动。组织委员参观全区重点产业、重大项目，在通报情况、互动交流、见证发展中助力委员知情明政履职尽责。充分发挥政协在促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐方面的作用，为广泛凝聚共识作出积极贡献。

（五）聚焦自身建设，实施“强基固本”工程，在提升履职服务水平上再聚焦再发力。全面贯彻落实习近平总书记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，不断加强委员队伍建设，教育引导委员提高政治能力、增强履职本领、强化实干担当，激发履职积极性、主动性、创造性。围绕调查研究、社情民意、大会发言提升履职服务水平，用好用足参政议政人才库，重点关注经济社会发展“短板”，完善调研流程，改进调研作风，深入挖掘、深刻分析、深度研究，为淮阴高质量发展提供智力支持。持续关注人民群众关心的热点焦点问题，广开言路、集思广益，提出务实的意见建议，搭建党委政府和人民群众的直通车、连心桥。加强专委会建设，优化专委会工作机制，深化“全员入委”工作，完善专委会指导界别活动制度，丰富界别协商、对口协商实践，推动专委会与界别工作良性互动。继续推进“三化”建设，围绕制度化、规范化、程序化，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，优化反映社情民意、联系群众机制，进一步推动机制更新、流程再造，完善协商成果采纳落实反馈等制度，努力构建权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的工作体系，实现促高效、提质量、上水平的目标要求。

各位委员、同志们！万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共淮阴区委坚强领导下，鼓足干劲、奋发进取，同心同德、携手前行，不断开创政协工作新局面，为淮阴圆满完成“十四五”规划目标任务，跻身“全国百强区、全国百强高新区”行列，奋力推动中国式现代化淮阴新实践作出政协新的更大贡献！