■ 訾谦

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》（以下简称《意见》），为我国城乡建设实现更高质量的绿色发展提供了遵循。近年来，我国城乡建设在绿色发展方面取得了一定的成效，但同时也存在着不少困难和问题。25日，在国新办举办的新闻发布会上，住房和城乡建设部相关负责人就相关问题回应了社会关切。

《意见》不仅对推进城乡建设一体化发展、转变城乡建设发展方式列出主要任务，而且着重对打造绿色生态宜居美丽乡村提出了要求。

“乡村是我国满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要领域，但目前还存在城乡基本公共服务差距较大、农房设计建造水平偏低等一系列问题。打造绿色生态宜居的美丽乡村，是解决上述问题的关键手段，对推动乡村振兴具有重要意义。”住房和城乡建设部总经济师杨保军表示，下一步，住建部将围绕《意见》，推动实施乡村建设行动，大力提升农房品质，改善农村人居环境。

《意见》提出，推动构建人与自然生命共同体，完善城乡基础设施，推进基本公共服务均等化，建设人与自然和谐共生的美丽城市，打造绿色生态宜居的美丽乡村等。

“这些对于在城乡建设当中全面落实生态文明要求，修复城市与自然、人与自然的和谐关系，改变城市建设整体性缺乏、系统性不足、包容性不够的问题都具有重要的意义。”住房和城乡建设部副部长张小宏说。

此外，针对当前城乡建设当中存在的“大量建设、大量消耗、大量排放”的突出问题，《意见》从区域协调发展、城乡基础设施建设、绿色建筑、绿色建造等方面提出了系统解决思路。

《意见》的实施对加快城乡建设转型提供了遵循，但如何确保《意见》的落地才是取得成效的关键。“过去城乡建设工作重速度、轻质量，重规模、轻效益，重眼前、轻长远，没有形成一套与绿色发展要求相适应的建设和监管体制机制。”张小宏强调。

为了推动城乡建设绿色低碳转型，《意见》结合住建部近年来的一些工作成果和地方试点的实践经验，提出了符合城乡建设绿色发展要求和我国实际的工作方法，包括建立规划、建设、管理三大环节的统筹机制，建立健全“一年一体检，五年一评估”的城市体检评估制度，完善以市场为导向的城乡建设绿色技术创新体系，建立完善智慧城市建设标准和政策法规，推动美好环境共建共治共享，深化城市管理和执法体制改革，健全社会公众满意度评价和第三方考评机制等措施。

“此外还要制定修订城乡建设和历史文化保护传承等法律法规，为城乡建设绿色发展提供法治保障，深化城市管理和执法体制改革，提高城市管理和执法能力水平，加快管理、技术和机制创新，培育绿色发展新动能。”张小宏表示。