■ 葛以政

“淮阴故城”“甘罗城”的具体位置究竟在哪里？到底是在如今的淮安区（明清时期的山阳县）还是在淮阴区（明清时期的清河县）？多种书籍、多篇文章说法不一，有些文章看起来是引经据典，其结果是混淆视听。现将明清时期几部《淮安府志》的相关记载收录如下并作适当解析，以供读者知情和辨别。

《正德淮安府志·卷十四·古迹》在“山阳县”名下记载：“淮阴故城：去治西北四十里。秦置。《水经注》：‘淮水东北经淮阴故城，韩信钓于城下，即此。’节孝先生有《淮阴故城诗序》：‘或云甘罗城。’”明朝正德年间的《淮安府志》虽然将“淮阴故城”记载在“山阳县”名下，然而其具体位置却在山阳县治西北四十里的地方。淮水从盱眙向东北而来经过淮阴故城，韩信在秦汉之际钓于城下，自然是后来所说的“淮阴故城”之下了。秦汉之际，淮阴城之东没有其他城池（西汉初年才设射阳县，东晋时期才有山阳县），韩信垂钓之处在山阳县治西北四十里远的地方，位置清楚，没有任何疑问。“节孝先生”就是徐积。徐积(1028-1103)，字仲车，北宋楚州山阳(今江苏淮安)人，英宗四年进士，任楚州教授。自少及老，日作一诗，乡人有争讼，多就取决。性至孝，三岁父殁，因父名石，终身不用石器，行遇石，避而勿践。事母至孝，母亡，庐墓三年，哭不绝音。卒赐谥“节孝处士”，建有“徐节孝祠”。北宋时期，淮阴、山阳并列为县，他的《淮阴故城诗序》中记载：有人说“淮阴故城”就是“甘罗城”。这是“甘罗城”名称的最早出处，也是将“淮阴故城”与“甘罗城”联系在一起的最重要证据。

《天启淮安府志·第二十三卷·丛纪志一古迹》在“山阳县”名下记载：“淮阴故城：治西北五十里。秦置。《水经注》：‘淮水东北经淮阴故城，韩信钓此。’节孝先生有《淮阴故城序》。甘罗城即此。”明朝天启年间的《淮安府志》沿袭了正德年间《淮安府志》的记载方法，而将“淮阴故城”与山阳县治之间的距离由“四十里”变为“五十里”，并且将“甘罗城”与“淮阴故城”直接融为一体了。韩信垂钓之处离后来才有的山阳县治更远了（相距“五十里”）。

《康熙淮安府志·卷之十三·丛纪志一 古迹》完整沿袭了《天启淮安府志》在“山阳县”名下的记载：“淮阴故城：治西北五十里。秦置。《水经注》：‘淮水东北经淮阴故城，韩信钓此。’节孝先生有《淮阴故城序》,即甘罗城。”只是将“甘罗城即此”改为“即甘罗城”。

《乾隆淮安府志·第二十八卷 古迹》在“山阳县”名下不再记载“淮阴故城”和“甘罗城”，却有了一段按语：“按，山阳、淮阴本为二县，今之清江浦至清河县河口及洪泽湖皆古淮阴县境，虽与山阳紧相接壤，其地相距有数十里。苏轼诗曰‘淮阴暮发朝山阳’，是其证也。乃古迹之在淮阴故城者，旧志山阳、清河互见，《江南通志》俱载入清河，今从之。”而在“清河县”名下明确记载：“淮阴故城在县治东南五里。秦时置九江郡，淮阴县隶焉，城宜此时所筑。晋永和间，荀羡辈屯兵其地。今废为淮阴镇。《水经注》云‘淮水东北径淮阴故城’，即此。”“甘罗城在旧淮阴县治北，相传秦甘罗所筑。按，《南畿志》云‘雨中常于土中得小钱，篆文不可识，或云即甘罗葬处。’”乾隆年间的《淮安府志》认为，既然“淮阴故城”已在“清河县”境内，之前几部淮安府志却将其记载在“山阳县”名下是不妥当的。《江南通志》已经将这类古迹记载到“清河县”名下了，《乾隆淮安府志》也就将这类古迹记载到“清河县”名下。《乾隆淮安府志》对“淮阴故城”和“甘罗城”作了分别表述，将秦时的“淮阴城”和东晋永和年间荀羡屯兵之地联系在一起，而说“甘罗城”在“淮阴县治”北。“县治”与“县城”不是同一概念，“淮阴故城”与“甘罗城”是不是两座城，也就很难说得清楚了。“宜”是推测，“相传”也无明证，“或云”也只是一说。历史久远，谜团难解。“雨中常于土中得小钱，篆文不可识”，考古可以证明出土的“小钱”为秦汉之物。

《乾隆淮安府志·第二十八卷 古迹》在“山阳县”的篇目中没有记载“千金亭”“韩信钓台”“古淮阴市”“胯下桥”；而在“清河县”的篇目中都有记载且作如下表述：“千金亭，在淮阴故县西，韩信微时尝钓于此，漂母饭韩信。信贵，赐千金。后人因筑亭其上。又有漂母岸，在淮阴故城南，此为漂母浣絮布之所。”“韩侯钓台，旧迹在故淮阴城下。《史记正义》云：‘淮阴城北临淮水，信钓于此。今郡城朝宗门外漂母祠旁钓台，乃明万历间郡守刘公所建，以表遗址，非果当年淮阴侯钓处也。’”“古淮阴市，在淮阴故城，即淮阴侯微时遇少年处。今府市口有淮阴市碑，乃后人所立，非旧地也。”“胯下桥，去淮阴故城半里许，即韩信未遇时为少年所辱处，今堙废。”这些记载都很明确，毫无含糊之处。

《光绪淮安府志·卷三十九·古迹》在“清河县”名下记载：“淮阴故城：郡治西北四十里，今马头镇巡检司是也。北宋以前故城，南宋时移治八里庄。”“清河旧县治：元天历中移治小清河口西北，去淮阴故城十里。明末移治甘罗城。甘罗城即宋土城，在马头北一里，韩信游钓处。”“甘罗城：见上。”光绪年间的《淮安府志》承袭了《乾隆淮安府志》记载方法而对其内容又有细化，说明编撰者的认识在不断加深。虽然记载还是比较简略，但也足以说明问题。结合《清河县志》的相关记载来分析：“淮阴故城”在淮安府治（山阳城内）西北“四十里”还是“五十里”？只是起始点和终结点的问题。“淮阴故城”是“宋以前的故城”，当然可以向前追溯到秦汉时期。因为秦时设立淮阴县在淮河南岸，东晋荀羡于此筑城屯兵，“淮阴城”也罢，“甘罗城”也罢，后人仅说也就相距一里地，都在如今马头镇安澜街东侧。隋唐宋元时期因为大运河的贯通，淮阴的地理位置弱于山阳，淮阴就经历了四次“并入山阳——复置淮阴”的过程。南宋咸淳九年（1273）在淮河北岸大清口设置“清河县”，隶属“清河军”，李庭芝筑起了大清口清河县土城。元朝泰定元年（1324）清河县土城被黄河大水冲毁，县城就由淮河北岸移到淮河南岸的“甘罗城”。“甘罗城”“在马头北一里，韩信游钓处”，此时的“马头”就是“淮阴故城”的所在地了。此时的“甘罗城”就是宋代筑起的土城。宋代之前城墙年代久远，一定是坍塌不堪，宋人再筑土城，以防金人南侵，也是顺理成章之事。元朝天历元年（1328）又将“清河县城”从“甘罗城”迁到淮河西岸的小清口（离“淮阴故城”十里远），就有了小清口清河县城，明末兵乱再移治甘罗城。清初治安，县城“复旧”（清河县城还是回到小清口）。乾隆二十六年，清河县城从小清口迁到清江浦，清江浦成为新县治，小清口清河县城就成了“清河旧县治”了。民国3年（1914）“清河县”更名为“淮阴县”，“清江浦”就成了“淮阴城”。

综上所述，几部《淮安府志》对“淮阴故城”“甘罗城”的记载，不管是在“山阳县”名下，还是在“清河县”名下，其地理位置都是一致的，如今都在淮阴区马头镇安澜街的东侧。淮安区内秦汉时期的文化景观，都是因为明清时期淮安府治所在地的原因而建筑的纪念性景观。然而这些纪念性景观在相当时间段内对于传承和弘扬本市的历史文化都起到了不可或缺的作用，已然是淮安区的客观存在，其纪念价值、旅游价值犹存，因此也还会被历史记载，被后人传承。淮阴区马头镇的秦汉景观历史久远、史有明证，因处于黄淮交汇之处水患深重而久已堙没，近些年来因为交通便利和经济发展乃至旅游之需而建设历史景观、弘扬本土文化，也是顺理成章之事。文化工作者必须尊重历史客观事实，深入研读典籍志书，科学准确地宣传和弘扬本土文化，为社会发展作出有益的贡献。